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亳州市政务公开办公室关于开展2021年政务公开、政府网站和政务新媒体考评工作的通知

发布时间:2022-01-04 16:58:10 来源:市政办 浏览:
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各县、区人民政府办公室(政务公开办公室),亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会办公室,市政府各部门、各直属机构办公室:
  根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)、《安徽省政务公开办公室关于印发2021年政务公开工作考评方案的通知》(皖政务办〔2021〕2号)和省政府2021年目标管理绩效考核要求,结合全年重点工作安排,现将2021年全市政务公开、政府网站和政务新媒体考评工作有关事项通知如下:
 一、考评时间
  2022年1月17日—2月20日。
  二、考评对象
  (一)政务公开考评各县区政府(4家),市直有关部门(38家)。
  (二)政府网站和政务新媒体考评各县区政府(4家),市直有关部门(33家)。
  三、考评内容和环节
  (一)政务公开。
  主要包括政府信息公开年度报告、网上测评、日常工作评价、重点领域信息报送情况(市直)或基层政务公开标准化规范化(县区)等方面。
  1.政府信息公开年度报告(10%)。
  主要考评政府信息公开年度报告的及时性、可获取性、规范性,年度报告的内容质量,运用图表、图片丰富年度报告发布形式,增加可阅读性等。
  2.网上测评(60%)。
  市政务公开办根据年度工作要点,结合全省政务公开考评要求,明确2021年全市政务公开考评内容。专业机构根据年度考评内容制定测评方案、指标体系,独立开展测评。对各县区政府开展网上测评时,除重点测评县区政府本级外,分别抽取县区直部门4家、乡镇政府(街道办事处)4家,按照6:2:2的比例汇总形成各县区网上测评总成绩。
  3.日常工作评价(20%)。
  主要考评省政务公开办反馈问题、全市政务公开第三方评估反馈问题及通报反馈问题整改情况等。
  4.重点领域信息上报、基层政务公开标准化规范化(10%)。
  重点领域信息上报主要考评市直有关部门重点领域信息发布的规范性和及时性;基层政务公开标准化规范化主要考评县区基层政务公开主动公开、渠道建设和内容更新情况等。
  (二)政府网站和政务新媒体。
  主要包括日常工作、政府网站、政务新媒体和互动交流4个方面。
  1.日常工作(32%)。
  主要考评国办及省政府办公厅抽查、全市监测、通报整改、考核评价、审核制度和安全防护等。
  2.政府网站(37%)。
  重点考评政府网站工作年度报表规范性、准确性和时效性,政府网站内容时效性和准确性、政策文件及解读、网民监督、网址域名和名称及标识等。
  3.政务新媒体(22%)。
  重点考评政务新媒体排查与整治、信息发布和转载、交流渠道等。
  4.互动交流(9%)。
  考评政务咨询、留言公开和调查征集等。
  四、考评结果运用
  全市政务公开、政府网站和政务新媒体考评结果将分别纳入各县区目标管理绩效考核,市直有关部门机关效能考核。其他涉及政务公开、政府网站和政务新媒体考评的项目分值,各县区、市直有关部门的成绩均以本次考评结果计入相应分值。
 五、工作要求
  (一)各县区、市直有关部门要高度重视,以考评为抓手,加强领导,精心组织,进一步提升工作质效。
  (二)各县区、市直有关部门要认真对照考评指标开展自评,积极加以整改落实。对测评情况有异议的,可向市政府政务公开办公室申请复核一次。
  (三)公开公平公正开展考评,严格按照考评内容、评分标准、时间节点进行考评,保证考评结果真实、客观、准确。
  联系人:王培(政务公开)、刘小燕(政府网站)、陈辰(政务新媒体);联系电话:0558—5555840。
  附件:1—1.政务公开考评对象
           1—2.政务公开考评指标
           2—1.政府网站和政务新媒体考评对象
           2—2.政府网站和政务新媒体考评指标

  2021年12月28日

  附件1—1
  政务公开考评对象
  一、各县区人民政府(4家)
  涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区。
  二、市直有关部门(38家)
  市发展改革委、市教育局、市科技局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市审计局、市统计局、市市场监管局、市公管局、市医保局、市地方金融监管局、市城市管理局、市人防办、市乡村振兴局、市数据资源局、市药业发展促进局、市招商局、市供销社、亳州高新区管委会、市残联、市税务局、市气象局、市住房公积金管理中心。

附件1—2

 

政务公开考评指标

一级指标

二级指标

考核内容

政府信息公开年度报告(10分)

 

本年度报告的及时性、可获取性、规范性;年度报告的内容质量;运用图表、图片丰富年度报告发布形式,增加可阅读性。未按规定公开本单位2021年政府信息公开年报、年报内容撰写质量不高、相关内容缺少的,表格内容填写错误,数字出现逻辑问题的或与往年年报存在雷同情况的,将扣减相应分值。未在规定时间内发布政府信息公开年度报告的,扣5分;年报内容单一,撰写质量不高,未能体现本年度政务公开工作内容的,扣5分;年报数据不准确的,每出现一处错误扣1分;年报内容缺失、出现严重格式、内容、逻辑错误,与往年年报内容重复的,此项不得分。

网上考评(60分)

重点领域

信息公开

(20分)

规划信息公开。主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、国土空间规划、专项规划和区域规划等,做好历史规划(计划)的归集整理和主动公开工作。建立专题,通过政府信息公开专栏和政务新媒体归集发布规划信息。(县区)

主动公开国民经济和社会发展第十四个五年规划,本部门中长期发展规划、年度工作计划和工作总结。(市直)

市场规则标准和监管执法信息公开。开设专题及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。(县区)

及时公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措,加强反垄断与反不正当竞争执法信息公开工作。(市直)

财政信息公开。推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开,持续深化地方政府债务信息公开。规范公开行政事业性收费项目、依据和标准。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度,推动补贴信息公开向村和社区延伸。(县区)
公开部门所属单位预算安排、报表及说明,预算调整的批复等信息;决算报告、决算报表及说明;“三公”经费预决算表及说明,及其他财政资金相关信息公开。(市直)

常态化疫情防控信息公开。增强新冠肺炎疫情防控信息发布的及时性针对性,及时发布各类权威信息,做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作,提高新冠肺炎疫情防控信息发布规范化水平。做好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开。

其他领域信息公开。做好《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条、二十一条规定的其他应主动公开的重点领域信息公开工作。

政策发布解读和回应关切

(20分)

重大政策发布解读。认真贯彻落实中央和我省经济工作会议精神、《政府工作报告》要求,以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务为重点,聚焦重大政策,及时发布权威信息,开展深入解读。推进对企信息公开,聚焦“双招双引”,全方位向企业和人才送政策、送服务。

政策解读质量效果。加强对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读,讲明讲透政策内涵,杜绝简单摘抄文件、罗列小标题等形式化解读。

政策解读方式。加强政策咨询服务,有条件的县(区)级政府要通过大发体育在线大厅等渠道,设立政策咨询综合服务窗口(平台),为企业群众提供“一号答”“一站式”政策咨询服务。各县区依托政府网站建立集政策发布、解读、咨询、服务(兑现)为一体的综合信息服务专栏。丰富政策解读形式,运用简明问答、图表图解、卡通动漫等多元化形式和生动灵活的语言解读政策。

回应关切。加强舆情回应台账管理,认真核查已作出的承诺落实及公开情况,切实维护政府公信力。增强回应工作的主动性,密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及时作出回应,助力防范化解重大风险。落实简单常见问题咨询回复不超过3个工作日的反馈时限要求。

基础信息

公开

(20分)

一、政府信息公开条例落实:1.依申请公开工作。准确适用《中华人民共和国政府信息公开条例》,优化和规范内部办理流程,提高答复质量和效率。2.制度建设。各信息公开工作制度建设情况。是否准确根据《中华人民共和国信息公开条例》《政府信息公开信息处理费管理办法》《安徽省财政厅安徽省发展和改革委员会关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》等其他最新文件调整制度内容。
二、政务公开工作基础:1.政务信息管理。全面做好现行有效规章和规范性文件集中规范公开,通过信息公开专栏集中公开现行有效文件和文件目录,并同时提供Word版和PDF版本下载渠道。方便公众查询使用。2.政务公开平台建设。各县区、部门栏目设置情况。
三、机构领导、建议提案办理、招标采购、新闻发布等其他栏目信息公开发布情况。

日常工作

(20分)

市级评估
(8分)

根据2021年度全市政务公开第三方评估成绩进行量化打分。每次评估得分从高到低排名前1/4(含)的,不扣分;排名1/4至3/4(含)的,每次每家扣1分;其余的,每次每家扣2分。(注:得分并列的按前1名计分)

省政务公开办评估

(3分)

根据省政务公开办反馈2021年度大发体育在线:政务公开问题情况进行打分。反馈问题涉及单位每次每家扣1分,未在2周内整改完成的每次再扣1分。

市级通报及
问题整改
(6分)

在2021年度全市政务公开通报中,被通报存在问题的每次每家扣0.5分,未在2周内整改完成的每次扣1分,未按时反馈整改报告的每次扣0.5分。

内容发布
准确性

(3分)

主要考评涉密涉敏信息上网情况。存在严重表述错误、或泄露个人隐私的每次扣1分。

重点领域信息报送

(10分,仅考核市直部门)

规范性

(6分)

对照政府信息主动公开目录规范,测评市直有关部门重点领域栏目内容发布规范性。能较好发布所负责的重点领域栏目信息,信息发布质量较高的,此项不扣分;信息发布质量一般,以说明类信息为主的扣2分;信息发布质量较差,发布内容与栏目目录规范关系不大的扣4分;栏目长期不更新的,此项不得分。

时效性

(4分)

重点领域栏目信息产生后报送及时性。重点领域栏目信息产生后每月能及时主动报送的,此项不扣分;栏目信息报送时效性一般或报送不及时的,视情况扣1—2分;栏目长期不更新的,此项不得分。

基层政务公开标准化规范化

(10分,仅考核县区)

基层各领域主动公开工作

(2分)

基层政府建立完善政务公开工作制度和工作流程,基层政府指导村(居)民委员会编制公开事项清单,通过村(居)民微信群、益农信息社、公众号、信息公示栏等形式,重点公开涉及基层群众利益方面的内容。根据实际完成情况酌情扣分,直至扣完。

基层政务公开渠道建设(3分)

年内完成政务公开专区建设,汇总编制企业和群众办事一本通,并通过线上线下渠道向社会公开,最大限度利企便民。基层政府依托“皖事通”平台等渠道,开设“皖事公开”移动专区。根据实际完成情况酌情扣分,直至扣完。

内容更新

(5分)

基层政务公开标准化规范化目录及专题内容更新情况。内容更新全面及时、准确规范的不扣分;更新不及时、信息发布质量差的每发现一处扣1分,扣完为止。

加分指标

解读评选

在全市优秀政策解读材料评选活动中荣获优秀政策解读材料的,每个加0.5分,最多加1分。

网上测评备注:

一、第三方评估机构在市政务公开办指导下,根据考评内容制定考评指标,得分按60%计入总成绩。

二、对不承担重点领域事项的市直单位考核时,“重点领域信息报送”版块按各重点领域单位平均得分赋分。

三、对因保密或年度内未产生有效信息的栏目测评时,能按季度规范发布说明类信息的,经核实后可得对应栏目总分值的60%(说明信息过于简单的额外扣除20%分值)。

四、无行政职权单位可不设置“行政权力运行”栏目,无“双随机一公开”事项的可不设置“双随机一公开”栏目,在考核时按照对应栏目的60%赋分。

附件2—1

 

政府网站和政务新媒体考评对象

 

一、各县区人民政府(4家)

涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区。

二、市直有关部门(33家)

市发展改革委、市教育局、市科技局、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市商务局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市退役军人局、市应急局、市审计局、市统计局、市市场监管局、市公管局、市医保局、市地方金融监管局、市城市管理局、市数据资源局、市药业发展促进局、市招商局、亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市住房公积金管理中心。 

 

附件2—2

 

政府网站和政务新媒体考评指标

 

一级指标

二级指标

分值

评分细则

日常工作

(32分)

国办及省政府办公厅抽查

8

各县区、各部门政府网站或政务新媒体被国办抽查通报为不合格的,此项不得分;被省政府办公厅通报为不合格的,每次扣4分。

全市监测

8

1.政府网站或政务新媒体监测报告中存在严重问题/一般问题的,每次分别扣4/2分。
2.监测报告整改情况:未整改的,每次扣4分;未整改完成的,每次扣2分;超时整改的,每次扣2分。

通报整改

6

1.在全市通报中,政府门户网站或政务新媒体被通报为不合格的,每次每家扣2分;其他问题被通报的,每次每家扣1分。

2.未按要求整改的,每次扣2分;未按时反馈整改报告的,每次扣1分。
3.拒绝整改或长期整改不到位的,此项不得分。

考核评价

5

未将政府网站、政务新媒体工作纳入政府年度目标管理绩效考核的,扣5分。
(注:对市直部门不检查该项指标。)

审核制度

2

各县区、各部门未出台政府网站和政务新媒体信息发布审核制度的,扣2分。

安全防护

3

各县区、各部门未做好政府网站防护监测,导致网站被攻击、内容被篡改,未按要求上报并及时处理的,每发现一次,扣3分。

政府网站

(37分)

政府网站工作年度报表

10

1.网站工作年度报表电子版未在规定时间报送的,扣3分;
2.网站工作年度报表未在本网站首页显著位置发布的,扣2分;
3.报表未开设专栏且纳入信息公开目录的,扣2分;
4.报表晚于1月31日发布的,扣2分;
5.报表被市政府办公室退回一次扣2分;被省政府办公厅或国务院办公厅退回的,扣6分;
6.发布页面未直接展现报表内容且未提供可下载的完整版报表的,扣2分;
7.报表名称不规范的扣2分。

网站内容

6

1.政府网站首页栏目超二周未更新一次扣3分;
2.政府网站动态新闻类栏目超二周未更新一次扣2分;
3.网站专题应更新未更新,应归档未归档扣1分;
4.政府网站所发信息内容出现严重表述错误或导向错误的,每发现一条扣2分。

政策文件

3

1.未开设政策文件类栏目的,此项不得分;
2.随机抽查网站已发布的3个以本地、本部门印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件,被解读的文件数量每少一个,扣1分(不足3个则检查全部文件)。

政策解读

3

1.未开设政策解读栏目的,此项不得分;
2.随机抽查网站已发布的3个解读稿,未与被解读的政策文件相关联的,每发现一处扣1分(不足3个则检查全部解读);
3.未在政务新媒体更新本县区或本单位政策解读的,扣1分。

网民监督

4

1.对本年度网民通过“我为政府网站找错”平台提交的留言未办结的,扣4分;超过3个工作日办结的,每发现一条,扣2分。
2.答复内容有推诿、敷衍等现象的,或被国办退回重办的,扣4分。

网站域名、名称和标识

3

网站域名或网站名称不符合规范,未在全站页面底部功能区清晰规范列明党政机关网站标识、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位、联系方式的,或信息存在错误的,扣3分。

融合发展

3

县级政府门户网站的公开、办事、互动等功能未与县级融媒体平台对接并取得较好效果的,扣3分。
(注:对市直部门不检查该项指标。)

全面支持IPv6

2

不支持IPV6访问或未按时在全国政府网站信息报送系统中填报完成情况的,扣2分。

网络与内容安全

3

各县区、各部门对重要时期政府网站和政务新媒体网络与内容安全保障情况:
1.未按要求报送值班表及反馈有关报告的,每次扣1分;
2.重要节点值班值守期间不在岗或未落实安全值班要求的,每发现一次,扣3分。

政务新媒体

(22分)

排查整治

15

1.政务新媒体未纳入监管范围的,每发现一个,扣5分;
2.政务新媒体变更后未及时在全国政务新媒体信息报送系统更新信息的,每发现一次,扣3分;
3.在同一平台开设多个账号的,每发现一处扣5分;
4.政务微博微信在不同平台名称不一致的,扣5分;
5.随机抽查各县区、各部门政务新媒体,信息填报错误或基本信息不规范的,每发现一处,扣2.5分;
6.随机抽查县区、部门政务新媒体,每发现一个“僵尸”“空壳”或无力运维的应注销未注销账号的,扣2.5分;
7.各县区、各部门政务新媒体未规范履行关停审核程序,或存在其他非规范操作的,每发现一个扣3分;
8.各县区、各部门管理范围内政务新媒体未经报批程序擅自开设的,每发现一个扣5分;
9.政务新媒体认证名称不规范的,每发现一处扣3分;
10.主办单位政务新媒体出现重大事故或舆情事件的,本项不得分。
(注:以上指标政务新媒体不足4个的则检查全部政务新媒体。)

信息转载

5

根据工作安排,对需要各县区、各部门政务新媒体转载的信息随机抽查5个,每发现一个未转载的,扣1分。

交流渠道

2

未规范添加政务微信互动交流渠道或限制政务微博评论的,扣2分。

互动交流

(9分)

政务咨询

5

针对年度内简单常见问题咨询:
1.未在1个工作日内答复完成的,扣3分,未在5个工作日内答复完成的,扣5分。
2.答复内容质量不高,有推诿、敷衍等现象的,扣3分;
3.2个月无留言更新的,扣2分。

留言公开

2

1.栏目未公开网民留言的,每发现一类扣1分;
2.随机抽查3条已公开的网民留言,未公开留言时间、答复时间、答复单位、答复内容的,每发现一处扣1分。

调查征集

2

1.未开设征集调查类栏目,此项不得分。
2.本年度开展征集调查数不少于3次,每缺少一次,扣1分。
3.随机抽查2个征集调查活动页,未公开意见反馈和采纳结果的,每发现一个扣1分。

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