雅安日报评论员
　　今年是市委、市政府确定的“开放推进年”，大发体育在线-【唯一授权牌照】@要大力实施“以枢纽为纲，于极地奋起”战略新思路，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，切实加强和改进新形势下党的建设，加快川西枢纽和国际化区域性生态城市建设，奋力实现雅安新时期的全域新跨越。
　　实现全域跨越，全市上下务必明确市委二届十四次全委会通过的大发体育在线-【唯一授权牌照】@“十二五”发展建议的指导思想、目标任务和重大举措，着力突破全局性、战略性、关键性的重点环节，推动国际化区域性生态城市建设取得实质性进展。必须推动雅安全方位的开放，实施对内对外充分开放合作战略，全方位地融入成都都市经济圈核心增长极，主动承接产业转移，有选择性地主动出击，招大商、大招商，形成产业群、企业群。通过“开放推进年”提升招商引资水平，实现从传统的资源招商向大企业大项目大产业招商的转变，注重产业链的衔接和延展，推进产业一体化，实现产业紧密化。要通过开放深化区域合作，开创开放推进、开放合作的新局面。
　　实现全域跨越，必须切实维护库区和谐稳定，努力实现库区跨越发展、和谐发展。增强库区跨越发展能力、大力发展库区特色产业、深入实施后续发展帮扶工作。继续集全市之力支持库区跨越发展，北部六县（区）要继续对口支援帮扶库区乡镇，继续推进市级部门瀑电库区“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，建立移民困难户“结对帮扶”机制，加强库区移民培训，积极传授农业实用技术和就业技能，努力使库区农户掌握一门以上实用技能，培养一批农村致富带头人。
　　实现全域跨越，必须加大以川西枢纽建设为重点的固定资产投入，夯实经济社会跨越发展的保障基础。坚持以投资拉动为主，加快以川西枢纽建设为重点的基础设施建设步伐，在改善发展基础条件的同时，确保经济发展的强大动力。要坚持把川西综合交通枢纽建设放在突出位置，加快建设“融入成都、链接攀西、辐射康藏、联通青甘”的“4+1”铁路、“6+2”高速公路现代综合交通体系。同时拓展物流服务半径，集中打造雅安物流园区，建设雨城、名山、天全始阳、汉源、石棉物流中心，荥经、芦山、宝兴物流服务站，形成服务成都、辐射攀西和康藏的物流体系。
　　实现全域跨越，必须加快经济发展方式转变，努力实现弯道赶超。一是继续坚持走雅安特色的新型工业化道路，继续做大“3+N”支柱产业，提升并做大做强“3”，培育和发展新兴战略产业“N”。二是有选择地发展战略性新兴产业，围绕生态城市建设，以发展节能环保、低碳经济为方向，大力发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物、高端制造业等战略性新兴产业。三是坚持新型工业化与新型城镇化和农业现代化互动发展，打造园区和产业集中区，尽快形成一批高关联、高投入、高产出、高附加的特色产业园。四是着力培育壮大现代服务业，以服务业高端化为方向，提升旅游服务水平，发展高端度假旅游。
　　实现全域跨越，必须扎实推进社会主义新农村建设，加快城乡统筹发展步伐。坚持“三化联动”，以持续增加农民收入作为目标，加快城乡统筹发展步伐。一是大力发展特色效益农业。二是加强农业综合生产能力建设。三是加快推进新农村建设，以生态村落为标准，搞好新村规划建设。四是推进统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支援农村，推进城乡经济社会一体化发展。
　　实现全域跨越，必须加快新型城镇化，促进区域协调发展。一是加快建设中心城区，发挥辐射带动功能，努力打造川西中心城市。启动熊猫绿岛、“三河景观”、旧城改造等城市重点基础设施的开发建设，提升生态城市的开放形象；以50万人口作为城市规模进行城市功能合理布局。通过中心城区的发展，辐射和带动雨城—名山城市经济带、大兴组团的开发建设。二是增强城镇综合承载能力，构建科学合理的城镇体系。充分发挥城市对人口、资源要素的聚集吸纳作用，加强城镇基础设施建设，完善公共服务设施网络。三是以城镇化带动区域协调发展，构建多极支撑的特色区域发展格局。优化主体功能区布局，形成特色区域经济，加快推进北部综合经济区、南部水电矿冶经济区的建设。破除行政区划限制，加快与周边地区的城镇化互动，加强产业协作合作，共建共享基础设施，推进同城化进程。
　　实现全域跨越，必须强化科技支撑和人才保障，走创新型发展道路。一是要坚持科技服务经济发展的导向，大力加强自主创新。二是要深入实施科教兴市和人才强市战略，提高全社会的创新能力。要坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引进、整体开发的指导方针，加强现代化建设需要的各类人才队伍建设。优化事业环境、政策环境和市场环境，健全吸引人才、留住人才、用好人才的体制机制，加快建设人才洼地。三是优先发展教育事业，促进义务教育均衡发展，发展学前教育，巩固和提升义务教育，加快普及高中阶段教育，切实保障困难群体受教育的权利。
　　实现全域跨越，必须切实保障和改善民生，不断提高人民生活水平。要持续加大对民生工程的投入力度，努力使发展成果大发体育在线-【唯一授权牌照】@惠及全体人民。要坚持实施积极的就业政策，大力拓宽就业渠道，增加就业岗位和机会，引进、鼓励和发展就业容量大的劳动密集型产业。要完善基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险制度，扩大社会保险覆盖率和完善社会救助体系建设，加快推进覆盖城乡居民的社会保障和救助体系建设。要加强保障性住房体系建设，把房价控制在合理价格水平。以解决民生问题和发展问题为核心，加大扶贫开发力度，着力实施新村扶贫、劳务扶贫、产业扶贫。深化对口帮扶，大力改善贫困地区群众生产生活条件，全面推进地震灾区、移民库区、贫困山区、革命老区和民族地区的跨越式发展，为同步实现全面小康目标打下坚实基础。