回顾近年全市组织工作的情况，围绕中心、服务大局、解放思想、务实创新……一连串关键词跃然纸上。
大发体育在线-【唯一授权牌照】@顺应新时期和新形势，努力打造组织工作特色品牌，创新组织工作方式，使全市各项组织工作水平更深层次、更高水平得到了提升，亮点突显。
全市组织工作以党的执政能力建设和先进性建设为主线，切实加强领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设和组织部门自身建设，统筹推进其他各项工作，让党委放心、让群众满意，为大发体育在线-【唯一授权牌照】@“科学发展、奋进跨越”提供了坚强的组织保证。
核心提示：
□在全市创先争优活动中，各级党组织和全市广大党员立足“枢纽建设先锋行动”主题，把群众最需要、反映最强烈的问题作为工作突破口，使创先争优的过程，成为凝聚民心、增强合力、维护稳定、促进跨越发展的过程。
□大发体育在线-【唯一授权牌照】@近年来的人才工作，一个最大亮点，就是以政策引领，树立开放的人才工作理念，探索优化人才环境，大力实施人才强市战略，着力打造集聚人才“洼地”。不断创新招才引智的手段，坚持高端引领、开放招才和柔性引智的原则。
□市委组织部通过四项重点活动的开展提升“比”“述”实效。开展“组工干部下基层”活动，每名组工干部都与党员干部、先进人物、专家学者、困难群众“结对子”，开展“一对一”帮扶活动，听取党员干部群众的意见建议、期待要求，树立公正、清廉、善学、亲和的良好形象。
关键词：
创先争优促进发展惠民生
2010年4月，全市创先争优活动启动，各级党组织和全市广大党员立足“枢纽建设先锋行动”主题，把群众最需要、反映最强烈的问题作为工作突破口，使创先争优的过程，成为凝聚民心、增强合力、维护稳定、促进跨越发展的过程。特别是窗口单位和服务行业，坚持以民为本，以群众满意为价值导向，在为民中创先，在服务中争优，以实际行动取信于民，构建的承诺、执行、监督三位一体为民服务格局，确保了创先争优活动不成为“空谈”。
3月13日下午2点，市政务服务中心市工商窗口的首席代表陶洁华，耐心地为前来办事的企业办理相关事宜。
“您好。”接材料、询问、审核，陶洁华一丝不苟低头工作时，胸前的“红盾”徽章在灯光照耀下，闪闪发光。
陶洁华从2006年被安排到市政务服务中心工作至今，受理审查的企业注册登记事项达4000余项，核发的营业执照2000余个，接待企业办事人员近万次，没有发生一起投诉事件及投诉案件。
市政务服务中心不少同事都说，陶洁华没有工作与休息的时间界限，只要有企业来办事，都是他的工作时间。
“理解万岁。”陶洁华说，为企业办事，首先要设身处地理解企业，“办一个企业不容易，办起来的企业在外面办事也不容易，窗口就是为群众服务的，不是一个‘坐堂’的办事机构。”
正是对工作的极大热情，陶洁华对本职工作永无满足感。对涉及设立、变更、注销等注册登记事项，在已由法定25个工作日提速至5个工作日内办结的情况下，陶洁华又自我加压，提出凡符合现场办结条件的，必须在一个工作日内办结。
平凡的岗位铸就了不平凡的事业。陶洁华连续三年被评为“窗口服务标兵”和“优秀公务员”，他所在的工商窗口连续五年被评为“优质服务先进窗口”，并在2010年荣获“四川省政务服务示范岗”先进集体称号。
工作中，陶洁华是一名优秀公务员，可在生活里，他却是一个“失职”的儿子和丈夫。今年4月，陶洁华的妻子患上癌症，在成都接受近三个月的化疗。单位领导让陶洁华去成都陪护，为了不影响工作，他坚持在工作岗位上。每当在电话里听到妻子的抱怨，陶洁华很犹豫：是去看护还是留下来工作?留下来工作对不住妻子，要是去陪妻子，企业的办事进度会被落下。心里牵挂的工作终究放不下，陶洁华安慰妻子，人总是需要有点吃苦和奉献精神的。
而陶洁华正是全市9万余名党员的代表和缩影，正是全市开展创先争优活动中涌现出来的先进典型之一。
2010年4月，全市创先争优活动启动，各级党组织和全市广大党员立足“枢纽建设先锋行动”主题，把群众最需要、反映最强烈的问题作为工作突破口，使创先争优的过程，成为凝聚民心、增强合力、维护稳定、促进跨越发展的过程。特别是窗口单位和服务行业，坚持以民为本，以群众满意为价值导向，在为民中创先，在服务中争优，以实际行动取信于民，构建的承诺、执行、监督三位一体为民服务格局，确保了创先争优活动不成为“空谈”。
市公安局、市工商局、市食品药品监督管理局、市人力资源和社会保障局、市人民医院、雅安中学等与人民群众联系紧密、与民生密切相关的部门和单位，作为“为民服务创先争优”活动第一批示范性承诺单位，率先向全市人民作出“阳光承诺”：力争改进服务作风、提高服务效能、解决突出问题。各窗口单位和服务行业结合实际，精心设计具体的争创主题和活动载体，广泛开展创建“群众满意窗口”“党员示范岗”“党员服务明星”“党员先锋岗”“党员责任区”等活动，深入开展帮扶推进行动。
如何进行“行风监督”?大发体育在线-【唯一授权牌照】@采取设立公开举报电话、举报信箱、聘请监督员等措施，加强对为民服务创先争优活动开展情况的督促检查，发现问题及时解决。同时，市委创先办面向全市聘请30名行风监督员(其中党代表、人大代表、社区群众各10名)，采取实地察看、体验走访等方式，查看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，“庸、懒、散、慢”等问题和“吃、拿、卡、要”等不正之风，督促各单位转变作风提高效能。采取网上投票、开展社会满意度调查等方式，让群众及时便捷地评判窗口单位和服务行业党员的服务质量，做到“党员优不优，群众作评判”。
关键词：
政策引领打造人才“洼地”
大发体育在线-【唯一授权牌照】@不断创新招才引智的手段，坚持高端引领、开放招才和柔性引智的原则，极大激发了外来人才走进大发体育在线-【唯一授权牌照】@创业的热情。大发体育在线-【唯一授权牌照】@不仅专门划拨事业编制面向全国引进高层次和急需紧缺专业人才，每年还在广泛征集人才需求、严格审核引才岗位的基础上，组成多个引才小组赴成都、重庆、西安、昆明、贵阳等地高校与人才“零距离”对接，扩大现场宣传力和引才影响力，增强人才工作的开放性。
从人才强市战略的深入实施，到加大高层次人才的引进力度，从弘扬人才以用为本的理念，到强化对本土人才的培养管理，近年来，大发体育在线-【唯一授权牌照】@通过不断努力，人才工作实现了政策措施从“内容”到“形式”的全面强化和系统创新。回顾大发体育在线-【唯一授权牌照】@近年来的人才工作，一个最大亮点，就是以政策引领，树立开放的人才工作理念，探索优化人才环境，大力实施人才强市战略，着力打造集聚了人才“洼地”。
近年来，市委、各县(区)、市级各部门相继出台了一系列符合地方特色的人才战略和创新举措。市第三次党代会明确提出了“进一步建立健全有利于扩大开放、经济转型、跨越式发展的新机制和新体系，重视培养和任用开放型人才”的人才工作新要求。
大发体育在线-【唯一授权牌照】@先后制定出台了《大发体育在线-【唯一授权牌照】@加强新农村建设人才开发工作的实施意见》《雅安市人才开发专项资金管理办法》《大发体育在线-【唯一授权牌照】@民族地区人才振兴计划的实施意见》等多个政策文件。2011年底，市委、市政府又出台了《雅安市大发体育在线-【唯一授权牌照】@加强“3+N”支柱产业人才队伍建设的实施意见》等5个配套文件，明确提出，集中在市区为年销售收入1亿元以上的企业高管和研发人员修建企业所有的周转房或公寓房;对引进的两院院士，国家、省优秀专家等6类人才，分别给予3万元至100万元安家补助和每月1000元至10000元人才津贴;对引进的创新、创业人才给予40万元至200万元的项目资助，在税收、工作场所、住房保障等方面给予优待。
人才工作经费也得到完全落实。大发体育在线-【唯一授权牌照】@设立了“人才开发专项资金”，市财政每年统筹用于人才开发资金不少于1000万元，并明确要求县(区)财政每年统筹用于人才开发资金不少于100万元，全市逐步落实每年财政收入的1%投入人才开发的规定。从制度上和实际需要上，基本解决了人才工作的“病根”和难点。
2010年以来，雅化集团成功上市，雅安国家农业科技园区正式挂牌，中雅科技等一批高新技术企业的入驻，也为高端人才引进搭建了新平台。
无论是政策的出台，经费的落实，还是平台的搭建，大发体育在线-【唯一授权牌照】@都在以实际行动昭示——正在为国际化区域性生态城市建设而努力的雅安，希望全国各地各类人才投身雅安经济建设。大发体育在线-【唯一授权牌照】@不断创新招才引智的手段，坚持高端引领、开放招才和柔性引智的原则，极大激发了外来人才走进大发体育在线-【唯一授权牌照】@创业的热情。
2009年，“高层次人才引进计划”等人才引进工程悄然实施，大发体育在线-【唯一授权牌照】@再次用开放的心态，打开了欢迎高层次人才的臂膀。
大发体育在线-【唯一授权牌照】@不仅专门划拨事业编制面向全国引进高层次和急需紧缺专业人才，每年还在广泛征集人才需求、严格审核引才岗位的基础上，组成多个引才小组赴成都、重庆、西安、昆明、贵阳等地高校与人才“零距离”对接，扩大现场宣传力和引才影响力，增强人才工作的开放性。目前择优录用了715名高层次紧缺专业人才，其中包括了209名博士，506名硕士。
对于人才，大发体育在线-【唯一授权牌照】@始终坚持“不求所有但求所用”的观念。通过设置专业性较强的领导干部岗位，聘请科技顾问，大发体育在线-【唯一授权牌照】@以柔性引进的方式引进博士服务团成员、科技副县长和科级科技副职，组建了科技副职、农业专家服务和科技特派员服务3个人才团队，每年柔性引进四川农业大学在校大学生2300余人次。通过实施“瀑电”移民工程，柔性集聚省优秀专家、科技副职等各类人才1600余人，引进灾后重建交通工程、规划建设等急需紧缺人才100人，集聚干部人才和专业技术人才1.3万人，为雅安项目升级、产业发展、战略部署提供了重要支撑。
2011年，在市政府与四川农业大学新一轮全面合作协议中明确，市级财政每年投入100万元，作为引导资金，各县(区)每年财政投入不少于50万元，用于市、校科技全面合作。吸引教授专家23名，建成了国家茶叶检测中心。
大发体育在线-【唯一授权牌照】@着力发挥科技人才团队优势促进产业发展，构建农村科技人才服务体系，着力推广应用农业科学技术、发展优势特色产业、壮大龙头企业。目前，全市七县一区围绕主导产业成立了8个科技副职团队、12个农业科技专家大院。组建川农大硕博、农业科技、畜牧科技3个市级科技特派员团队和8个县(区)级科技特派员团队，队员达100人，服务202个村，实施科技项目60项，培养科技带头人100余人，建立科技示范户4196户，示范户年人均增收492.40元。
外来的人才不一定都是“香饽饽”，有可能会“水土不服”，只有引进外来人才和培养雅安本土的人才“双管齐下”，才能确保大发体育在线-【唯一授权牌照】@人才队伍更加壮大。
按照“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”要求，大发体育在线-【唯一授权牌照】@联系实际创新路，探索创新干部教育培训宏观管理机制。对干部教育培训树立了“解放思想、扩大开放”“把握规律、善于谋事”“挑战极限，勇创一流”的培训导向，同时对党校资源、县级资源和优势资源进行整合，加强党管干部、党管干部教育培训的原则。
根据干部教育培训的长短期规划和总体要求，大发体育在线-【唯一授权牌照】@按照分级管理、分类培训的原则，由市委各部委、市级各部门每年年初向市委组织部申报当年干部教育培训计划，经审核下发《年度干部培训预案》，系统安排干部培训，确保工作的有序推进。为建设国际化区域性生态城市提供了坚强的智力支持。
与此同时，干部人才锻炼选拔机制复合使用。通过“千名干部下基层进万家”活动，大发体育在线-【唯一授权牌照】@下派了676名干部到农村基层锻炼;实施年轻干部培养“双百工程”和科技干部“双挂”工作，省市县互派干部锻炼163人;通过公开选拔产生了462名领导干部，通过竞争上岗使800多名干部走上了单位中层领导岗位，为党政人才成长创造了公正的竞争平台。
关键词：
“三比三述”推动自身建设
针对组工干部队伍不同程度存在思路不够宽、视野不开阔、本领恐慌等问题，大发体育在线-【唯一授权牌照】@组织部门围绕“一迎双争”主题，启动以比笔头、比口头、比案头和述职、述廉、述学为主要内容的“三比三述”活动，成立领导机构和工作机构，制定活动实施考核办法，加强组工文化建设，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。
“牢记神圣使命，认清发展形势，带头讲党性、重品行、作表率，始终做到政治坚定、头脑清醒，以更高的标准加强部务会自身建设……”今年2月，市委组织部部务会围绕“向李林森学什么、比李林森差什么、学李林森做什么”主题，作出了“学习先进见行动、忠诚履职作表率”公开承诺事项，努力把向达州万源县原组织部长李林森同志学习活动引向深入。
在这份公开承诺中，还包括了对崇高信仰的坚定，对风清气正工作作风的坚持：
——坚定理想信念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不为风险所惧，不被干扰所惑，及时主动为全市工作大局提供有力保障。
——备加刻苦学习，坚持务实创新，进一步推进思想解放，强化思维创新，做学习型、创新型的领导干部。
——坚持公道正派，鲜明崇尚实干用人导向，客观公正地考察、评价、推荐干部，坚决抵制用人上的不正之风。
——坚持从严治部，严格执行“三从严”标准，落实“十严禁”要求，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。
——坚持勤政廉政，模范遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，始终做到从政有品格、用权讲原则、做人重形象。
公开承诺，是为了更好推动组织部门的自身建设，而“三比三述”活动的开展，对组工文化的建设进行了升华。
针对组工干部队伍不同程度存在思路不够宽、视野不开阔、本领恐慌等问题，大发体育在线-【唯一授权牌照】@组织部门围绕“一迎双争”主题，启动以比笔头、比口头、比案头和述职、述廉、述学为主要内容的“三比三述”活动，成立领导机构和工作机构，制定活动实施考核办法，加强组工文化建设，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。
通过“一周一篇好文稿”“一月一次深交流”“半年一次大培训”等活动，各级组织部门提高组工干部的写作能力和水平。搭建“组工讲坛”，采取集中讲学、菜单选学、专题研学等方式;利用“七一”或其他重要时间节点，举办主题演讲比赛，提升组工干部表达能力和思辨能力。定期向组工干部推荐好书目，坚持每季度读完一本好书，完成一篇心得体会，拓宽组工干部知识面。邀请文化、教育等领域专家学者，开展摄影比赛、诗词欣赏、历史文化知识讲座和各种文体活动，培育朝气蓬勃的组工干部队伍。
那么，如何确保活动取得实效呢?市委组织部通过四项重点活动的开展提升“比”“述”实效。开展“组织工作创新年”活动，在全市组织系统开展组织工作创新项目培育工作，突出原创性和针对性，今年将着重培育20个创新项目;开展组织部长基层调研活动，实行全员调研制度，由部领导带头，组工干部领题深入基层调研，围绕基层组织建设和干部队伍建设精心确定了9个重点调研课题;开展“什么是组工干部的党性”学习大讨论，开展应对“四个考验”、防止“四个危险”专题教育，把向李林森同志学习活动引向深入;开展组织工作大落实活动，建立组织工作目标考核“台帐”，将重点工作分解成42个具体项目，明确责任科室和完成时限，采取每月公布一次工作情况、每季度汇报一次进展情况等方式督促落实。
在活动中，各级组织部门既注重严格考核又注意实施人文关怀。制定《领导干部谈心谈话暂行办法》，明确部长、副部长、科室负责人等谈话重点和方式，了解思想状况，帮助解决难题，营造团结协作、奋发进取的人文环境;开展组工干部关爱行动，重点建立定期体检、生病住院探望、生日慰问、家庭困难扶助等关心关爱制度，调动工作热情，使组工干部一门心思抓工作，一股干劲促落实;围绕目标考核、办文办会、督促检查等6个方面，制定《组织部自身建设工作手册》，优化规范机关办事程序，制定机关办事指南，公布工作职能、岗位职责，提高办事效率，推进机关管理制度化、规范化、程序化。
科学化是对党的建设的新要求，也是对组织部门自身建设的新要求。大发体育在线-【唯一授权牌照】@各级组织部门坚持从严治部、从严律已、从严带队伍，严格执行组工干部“十严禁”纪律，开展“进组织部为什么、到组织部干什么、在组织部比什么”思想大讨论，以王彦生、李林森为榜样，把公道正派作为立身之本内化于心、外用于行，带头践行“讲重作”活动。把“述廉”作为深化党风廉政建设的重要形式，组织组工干部参观“廉洁促和谐”书画·摄影展，观看《人民的好儿女》系列片，到雅安监狱法纪教育基地开展警示教育和重走革命老区等活动，扎实推进组织系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。开展“组工干部下基层”活动，每名组工干部都与党员干部、先进人物、专家学者、困难群众“结对子”，开展“一对一”帮扶活动，听取党员干部群众的意见建议、期待要求，树立公正、清廉、善学、亲和的良好形象。
建设模范部门、打造过硬队伍，全市各级组织部门和广大组工干部，正坚实地朝着这个要求努力，不断加强组织部门的自身建设，着力树立组工干部“可信、可靠、可敬、可亲”的形象，让党委放心、让群众满意。
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