◆领导干部要率先垂范，挂难点、解难题、助民富，帮户干部要进农家屋、吃农家饭、干农家活，帮助群众解决急需的生产生活问题、理清发展思路、提高致富能力

　　◆干部每年要入户2次以上，减少陪同、简化接待、轻车简从，要在直接联系群众、助农增收中转变作风，增进与群众的感情，确保“挂包帮”活动真正成为健康发展的惠民工程

　　今年是大发体育在线-【唯一授权牌照】@“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动(以下简称“帮扶活动”)的巩固年和提升年。

　　为了以更加扎实的工作、更加有力的措施，持久深入推进帮扶活动，日前，市委办公室、市政府办公室联合发出《大发体育在线-【唯一授权牌照】@认真开展2012年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的通知》(以下简称《通知》)要求，各级各部门(单位)要紧紧围绕建设国际化区域性生态城市战略，明确工作措施，加强协调配合，突出重点、突出特色、突出实效，扎实推进大发体育在线-【唯一授权牌照】@帮扶活动。这标志着大发体育在线-【唯一授权牌照】@今年帮扶活动全面展开。

　　围绕重点

　　推进活动深入开展

　　《通知》明确提出，今年帮扶活动的工作重点是深化结对帮户，帮助群众致富;扶持产业发展，服务三农建设;推行组团帮扶，整合工作资源;开展智力扶持，发挥主体作用;抓好基础工作，深化组织建设。

　　深化结对帮户，帮助群众致富方面，按照“多层次、全覆盖”的工作思路，深入开展新贫困线以下家庭结对帮户工作。各县(区)要及时组织力量，对辖区内新贫困线标准以下家庭进行全面摸排，建立台账。帮扶部门(单位)要及时深入帮扶点，与乡镇、村共同商定帮扶户标准，建立帮户对子。要合理统筹各级帮扶资源，通过组织帮、干部帮，一帮一、多帮一等形式，形成省、市、县、乡四位一体帮户体系，做到新贫困线以下家庭结对帮户全覆盖。领导干部要率先垂范，挂难点、解难题、助民富，帮户干部要进农家屋、吃农家饭、干农家活，帮助群众解决急需的生产生活问题、理清发展思路、提高致富能力。干部每年要入户2次以上，减少陪同、简化接待、轻车简从，要在直接联系群众、助农增收中转变作风，增进与群众的感情，确保“挂包帮”活动真正成为健康发展的惠民工程。

　　扶持产业发展，服务三农建设方面，按照“一村一策、一村一业”的原则，综合帮扶对象资源优势、市场发展等确立主导产业，以扶持壮大涉农产业为着力点，统筹推进新村建设和群众致富。要加强项目编制和争取，结合扶贫开发等项目，集中解决一批影响群众特别是困难群众行路、饮水、就医等民生问题，实施一批涉及产业发展生产性基础设施项目，建设一批新型村落村庄。积极推行“企业+协会+农户”、“支部+协会”、“党支部+企业”等模式，扶持一批与群众联系紧密、带动增收效果明显的协会和龙头企业，提高群众参与度，切实增加农民收入。

　　推行组团帮扶，整合工作资源方面，要树立“大帮扶”理念，合理配置帮扶项目、资金、技术等资源，充分发挥帮扶力量的集群效应，实现优势互补、效用叠加。结合全市开展“组团式服务”活动，以服务团为主体，打捆相关项目、资金，在帮扶力量的统筹协调上形成团队协作态势，集中力量解决一批基层群众关心的热点、难点问题。

　　开展智力扶持，发挥主体作用方面，要充分尊重和确立帮扶对象的主体地位，注重从理念上、思路上、方法上指导帮扶对象。按照“一村一策、一户一策”原则，在思路拟定、措施落实过程中，充分征求帮扶对象意见，通过以工代赈、投工投劳、一事一议等形式，扩大群众参与面，激发“主人、主体、主责”意识。更加注重造血式帮扶，加强农村文化建设，送种养殖技能、劳动技能入户，培育新型农民，切实提高农民向土地要效益、出农村谋发展的致富能力。围绕产业发展聚集人才，着力培养出一批发展有路、带领有方的致富带头人，引领和带动广大群众发展致富。

　　抓好基础工作，深化组织建设方面，要扎实推进“三分类三升级”工作，全面落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，完善基层组织建设制度机制，切实增强村级党组织战斗力。帮助抓好村干部培训工作，切实提高村党组织书记素质，提高村“两委”干部抓发展、保民生、促和谐的能力。

　　强化保障

　　务求活动取得实效

　　《通知》要求，市、县(区)帮扶办要切实履行牵头抓总职责，及时研判省、市帮扶工作新政策，发现和解决新问题，加强沟通协调和资源整合。

　　《通知》强调，要建立帮扶工作动态督查机制，整合市、县(区)帮扶办力量组建督查工作组，采取定期督查、不定期检查、随机抽查相结合的形式，实施分类指导，切实加强对帮扶活动的日常管理和过程监督，督促各方盯紧目标，改进措施，确保取得实效。

　　《通知》指出，各县(区)、市级各部门(单位)要在4月20日前将2012年帮扶方案、帮扶项目统计表书面报送市帮扶办，4月至12月落实帮扶措施，12月底前开展年度考核。

　　《通知》还明确了市级领导联系县区、贫困村(民族村)、新农村建设示范村(民族村)、非公有制企业、社区、企业特困职工 、知识分子、党代表(人大代表、政协委员)和帮扶困难户“八联一帮”的对象和77个单位结对77个村的情况。

　　记者 彭华