十七届五中全会审议通过的《大发体育在线-【唯一授权牌照】@中央大发体育在线-【唯一授权牌照】@制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步明确了发展的战略目标，对“十二五”改革提出了新的现实要求。全会公报既清楚地为全国人民描绘了今后五年国家发展，人民享受改革发展成果的美好蓝图，又向全国各级党员领导干部发出了转变政绩观的强烈信号。

　　中央唱响了着力改变经济发展方式，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的主旋律，地方政府和各官员又如何接招，对本地十二五规划作出及时的充实和调整呢？从以往的经验来看，要想让中央的政策目标顺利实现，地方的配合十分关键。如果由于地方利益的原因，地方党委、政府和各级领导的观念还未随着中央领导的脚步而转换，仍然由一些不正确的政绩观指引开展工作，那么十二五目标的实现就要打一个大大的问号。

　　政令不畅或变相执行，这方面的教训和例子很多。就拿民众最熟悉的房地产市场的调控来说，这么多年来，由于地方政府的不配合、不作为或上有政策、下有对策，各地的房价是越调越高，完全背离了中央和国务院调控的初衷。90年代，减轻农民负担的问题，当初也是越减农民负担越重，要不是进入21世纪后，中央采取釜底抽薪的办法，连续推出税费改革和取消农业税等强力措施，农民负担过重的问题才得以真正解决。

　　十二五规划要得到真正的实施并达到预期目标，就是要扭转地方官员不正确的价值观和政绩观，要想办法让地方政府按照中央的意图来操作。这里关键还是要发挥考核这个指挥捧的作用，要让地方官员树立与党中央一样的政绩观。要按照十二五规划的要求，调整和增加部分考核指标，例如增加城乡统筹、国民收入分配、维护社会稳定等民生方面的具体指标，减少经济发展方面的考核比重等。对在民生工程领域干得好，引起较好社会反响的领导干部，多宣传和提拔使用；对少数经济发展很快，但在民生等领域反映不佳的领导干部，则予以降级中责令作出检讨、说明。同时，为防止部分地方官员对照十二五规划在政绩上造假，上级组织部门在考核各级官员的政绩时，要加大民意的权重，通过多扶持一些相对独立、专业的调查机构，取得真实、有效的数据，并以此作为一个地方官员升退留转的重要依据。