近年来，恩施州坚持以规模以上非公有制企业党组织组建工作为重点，以建立健全管理机制确保规范运行为抓手，以激发党组织和党员创先争优活力促进企业发展为目的，着力加强非公有制企业党建工作，促进了全州非公企业快速、健康发展。

　　创新组织设置，党建工作覆盖面“百分之百”

　　近年来，全州各级党委和组织部门组织力量由领导带队深入企业开展调查研究，全面摸清了所辖区域内非公有制经济组织及党组织、党员队伍状况、党组织活动情况及党员的思想动态，在认真梳理分析制约非公有制企业党组织组建、党员发展工作问题和症结的基础上，在加快非公有制企业党组织的组建方面，坚持“积极稳妥、保证质量、一企一策、灵活多样”的工作原则，坚持一手抓已建立党组织的非公有制企业巩固提高工作，一手抓党组织的组建工作，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。按照大发体育在线-【唯一授权牌照】@组织部“盯紧抓实、不讲困难、要讲进度”的要求，先后采取独立式、联合式、挂靠式、派入式等多种方式，使符合条件的非公有制企业都建立了党组织。目前，全州共组建各类形式的非公有制企业党组织219个，其中独立组建党组织的有149个，建立联合党支部70个。其中162家规模以上的非公有制企业建立了党组织，组建率达100%。对暂不符合条件建立党组织或党建工作相对薄弱的非公有制企业，积极探索建立健全选派组织员、党建指导员联络员和向非公有制企业推荐党务工作者制度，对一些党建基础薄弱、党员人数较少或无党员的企业，从机关、乡镇、街道、社区中等党组织中选派优秀党员到企业担任党建指导员、联络员，先建立联合党组织，依托企业工会、共青团组织开展党的工作，为发展党员、组建党组织创造条件。截至目前，全州已向271户非公有制企业选派指导员、联络员506名。

　　创新体制机制，规范管理涉及面“百分之百”

　　全州推行了“理顺关系、不留空白、属地为主、条块结合”的管理模式，调整和理顺党组织隶属关系。非公企业党组织一般由所在县市、乡镇、村或城市街道、社区党组织领导，根据实际情况辅之归口行业党组织管理或归属工商管理部门、个体劳动者协会、私营企业协会党组织管理。同时抓了新组建非公有制企业同步建立党组织、党组织隶属关系理顺等党组织的组建、撤销及隶属关系变更方面相关规定的贯彻执行。恩施市还建立了非公有制经济组织党建资料数据库，对党组织和党员进行动态管理，从而实现对企业党组织和党员的有效管理。规范完善了非公有制企业党建目标管理制度、企业党组织参与企业管理、决策、监督制度等规章制度，明确了非公有制企业党组织的职责、任务和作用，协调处理好企业党组织与企业主、与职工、与群众组织的关系，使企业党组织为企业改革发展服务，切实维护和保障职工的合法权益，教育引导职工为企业发展多做贡献。借鉴农村、机关党建工作的经验，多渠道筹措资金，帮助指导企业建立党员活动室，为开展党组织生活奠定基础。截止目前，已建立党组织的非公有制企业全部建有规范化的党员活动室。来凤县按照《来凤县基层组织规范化建设实施细则》的有关要求，进一步加强企业党员活动室的规范化建设，设有活动场所，用于党支部开展各种活动，基本上达到党员开展活动有场所，进行理论学习有阵地的要求。按照“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的要求，积极组织开展创建“五个好”先进党组织活动。恩施、利川、巴东、宣恩等县市积极推行非公有制企业党建工作联席会议制度，定期通报开展“五个好”创建活动情况，研究对策，对企业党建目标责任制实行有效管理，形成了组织部门牵头，宣传、统战、工会、共青团、工商管理等部门密切配合，共同抓好非公有制企业党建工作的合力。

　　创新活动载体，发挥作用参与率“百分之百”

　　按照“业余、分散、小型、实用、灵活”的原则，以“非公有制企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”为目标，以发挥党组织的战斗堡垒作用为重点，以创新增效为落脚点，采取灵活多样的方式，积极引导非公有制企业党组织把开展党的活动与服务于生产经营相结合、与规范企业管理相结合、与弘扬正气相结合，不断丰富活动内容，创建活动载体，组织开展多种形式的活动。恩施、建始、咸丰、来凤、鹤峰等县通过在非公有制企业党组织和党员中开展通过开展“三岗一区”（党员示范岗、入党积极分子示范岗、下岗职工党员双带示范岗、党员责任区）活动，实施“两个网络”工程（“代表人士网络”、“党员骨干网络”）。巴东县通过由团县委、县妇联、县工会、县电视台等部门联合非公企业党组织，利用“五一”、“十一”节日时间，开展“金字山杯”、“福达杯”等歌咏赛、篮球赛活动。鹤峰县组织开展了“党员亮牌经营”、“一个党员、一面旗帜”、“我为党旗增光辉”、“奉献在岗位”、“争创‘青年文明岗位、青年岗位能手和青年文明号’”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“121”帮扶活动等一系列丰富多彩的党建主题活动。通过这些活动的开展，极大地调动了广大企业党组织和党员参与创先争优秀的积极性，有效地发挥了企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，凝聚了人心，促进了企业发展。(张通军　汪熙)