五大连池大力开展以“产业型、民生型、服务型和发展型”为主要内容的“四型”特色责任区创建活动，推进了“先锋工程”的深入实施，提升了基层党组织和广大党员推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的能力和水平。

　　农村“产业型责任区”，助农增收促发展。按照自愿和产业相同或相近的原则，以带富能力较强的党员为龙头，把大户、后备干部、入党积极分子和团员组织起来，组建特色种植、畜牧养殖、农产品加工、劳务输出、市场营销等“产业型责任区”。同时，积极引导规模较大、影响和示范作用较强的“产业型责任区”向经济联合体、股份合作公司和专业协会方向发展，积极探索“责任区+股份合作公司”、“责任区+经济联合体”、“责任区+新型经济组织+党组织”的有效形式。目前，全市共建立农业产业型责任区131个、致富联合体型责任区24个、协会型责任区17个、其它服务型责任区350多个。龙镇发展村马铃薯产业责任区、新发乡和民村棚菜产业责任区、建设乡民兴村水稻联合体责任区、兴隆乡红升村奶牛养殖责任区等专业责任区已经成为提高农民组织化水平、加速致富奔小康的“助推器”。

　　社区“民生型责任区”，服务居民促和谐。为满足社区居民关心、关注的民生需求，促进社区和谐发展，根据社区党员和在职党员实际，大力开展“民生型”责任区创建活动，积极推进民生实事工程。根据社区党员和在职党员实际，设立政策宣传、服务保障、平安创建、医疗卫生、法律咨询、文体娱乐、环境整治、帮困助学、就业服务等十几大类“民生型特色责任区”232个。积极拓展服务领域，全面落实社保、民政、优抚和救助政策，开展以“助学、助贫、助残，扶持下岗失业人员再就业”为主要内容的“三助一扶”活动，对辖区内的困难家庭认真摸底造册，逐一核实，全面开展结对帮扶解困活动。配备了治安防范安全员，加强对管理薄弱、治安混乱地区的集中整治工作；建立健全突发公共事件的信息预警机制和应急机制，提高社区应对突发事件的能力。结合在职党员双重管理，把在职党员的“三个代表”责任区向社区延伸，采取建立“双重”责任区或把在职党员编入社区党员责任区、志愿者服务队等形式，为在职党员在社区发挥作用搭建有效平台。通过“三个代表”责任区和各种志愿者服务队，广泛开展形式多样的便民利民服务，较好地解决了广大居民群众热切关注的就医、就学、卫生等民生问题，打造了平安、温馨、和谐社区。

　　国企“发展型责任区”，服务企业促发展。以促进国有企业和“两新”组织健康发展为目标，根据党员的特长，组织引导党员与从事相同或相近工种、行业的员工，建立了技术攻关、献计献策、安全生产、文明经营、市场营销等“发展型责任区”,使党员把自身特长和优势与企业生产经营的实际有机结合起来，促进了企业的发展。在国有企业，开展了“把党员培养成生产经营能手，把生产经营经能手培养成党员，党员带领员工共同发展，党组织带领业主共进步”为主要内容的“双培双带”活动，党员参与率达100%，全部被培养成生产经营能手，有20名技术骨干递交了入党申请书，实现了企业经济效益与党建成果的“双赢”。

　　机关事业“服务型责任区”，服务基层当先锋。针对机关事业单位的特点，围绕服务群众、服务基层，大力开展“服务型责任区”创建活动，并在全市各窗口和服务单位实行党员挂牌上岗或设立党员先锋岗标识，亮明党员身份，接受群众监督。同时，积极把责任区向工作对象和服务对象延伸，开展“双重”“三个代表”责任区。五大连池市畜牧兽医局党总支针对服务对象主要在农村的实际，通过党员包乡、包村、联户等形式，开展责任区联建活动，共建立“双重”责任区6个，提供“富进农家”、“法进农家”、“学进农家”和“情进农家”等“四进农家”服务，受到了基层和广大农户的欢迎。法院、公安、司法等有关部门积极开展法律宣传活动，为农民创建了知法、懂法、依法办事、平安和谐的生活环境。（李全国）