下重拳、用猛药,近年来,我省按照中央统一部署,积极回应社会关切的问题,对中央要求明确、群众反映强烈、治理条件具备的党风政风方面的突出问题,集中进行专项整治,取得较为显著的效果。
土地清理专项治理工作开展3年来,我省党政机关及公职人员承包的826宗12.81万亩土地全部退出。
开展党政机关及公职人员、农村干部拖欠农村信用社贷款专项治理,清收拖欠的贷款本息1.87亿元,带动清收社会不良贷款17亿多元。
结合查办案件中暴露出的问题,开展收送“红包”问题专项治理,督促有关人员主动上交现金800多万元……
回应社会关切,维护群众利益
1990年代,我省一些地方为带动农村经济发展,曾一度鼓励党政机关及其工作人员承包农村土地从事农业开发。
随着形势的发展,出现了租金过低、租期过长、面积过大和通过转包土地获取差价、长期拖欠租金等问题。
这种做法,已经成为与民争利、损害农民权益、影响公职人员廉洁从政的突出问题。
在大发体育在线-【唯一授权牌照】@、省政府领导下,土地清理工作在全省铺开。
“清地”工作难度大,不少地方和单位有畏难情绪。对“清地”工作,大发体育在线-【唯一授权牌照】@、省政府始终态度坚决,要求通过专项治理彻底解决这一顽疾。
2007年,省纪委会同有关部门在万宁市、琼中黎族苗族自治县开展为期一年的清地试点,取得一定经验,为在全省开展“清地”工作打下坚实的基础。
经过反复调研摸底、督促检查,“清地”工作持续近3年,党政机关及公职人员承包的826宗12.81万亩土地全部退出,分别占应清退土地宗数、面积的99.04%和99.12%,追回拖欠的租金3467万元。
海南高考录取率高、录取分数相对较低,“高考移民”问题一度非常突出。
2005年,海南“高考移民”有近万人,平均不到5名考生中,就有1名“高考移民”,当年高考的理科“状元”也是“高考移民”,这一现象引起国内外诸多媒体关注。
为维护考生合法权益,这几年,我省对“高考移民”问题进行专项治理,省纪委、省监察厅会同有关部门每年都对考生资格进行审查,对外省考生报名参加高考作出特殊限制。
2006年以来,共取消194名移民考生的报名资格、1123名移民考生的加分资格,有3075名移民考生被限报志愿。
一些基层单位赊账吃喝、欠账不还,是我省党风政风方面群众反映强烈的又一突出问题。
针对这一问题,省纪委、省监察厅集中进行治理,近年来,共督促基层单位清还吃喝欠款4320万元。同时,通过进一步完善公务接待制度、办好乡镇机关食堂、强化监督检查和追究惩处,有效刹住了这股歪风。
从实际出发,规范公职人员从政行为
“截至2009年底,全省共清收贷款6605笔、本息1.5亿元,带动清收社会不良贷款13.2亿元……”
这是我省在清收党政机关及公职人员拖欠农信社贷款专项工作中交出的一份“成绩单”。
这一组数字极具说服力,折射出我省“清贷”工作之实。
我省一些党政机关和公职人员拖欠农村信用社贷款问题由来已久,至2007年底拖欠本息达1.7亿元,破坏了社会信用环境,损害了农民利益。
从2008年5月起,我省部署开展清收党政机关及公职人员拖欠农信社贷款专项工作,对恶意拖欠的“公职老赖”采取停岗、停职、停薪和给予党纪政纪处分直至移送追究刑事责任等措施。
今年5月,我省又结合村级组织换届,又把“清贷”工作延伸到农村,把是否归还农信社贷款、是否诚实守信作为“两委”干部任职的重要条件,仅半年时间,又很快收回1961名农村干部拖欠农信社贷款本息3664万元,并带动清收其他不良贷款3.8亿元。
为深入推进制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作,我省多措并举,严格领导干部出国(境)监管,严加规范因公出国(境)行为。
2009年全省党政机关因公出国(境)费用比前三年平均数下降了21.5%,比2008年下降了38.9%。
今年1至10月,全省党政干部因公出国(境)团组数、人数、经费数同比下降15.8%、12.6%和8.4%。
同时,省纪委、省监察厅始终把保持对违规违纪出国(境)问题的高压态势和强化问责,作为专项工作的一个重点。
2007年底,我省还开展了党政机关公务车专用号牌清理工作。
以前,我省同许多地方一样,党政机关公务车有专用车号牌,有的公务车驾驶人员存在“特权”思想,不自觉遵守交通法规,交通违法现象突出。
为树立党政机关良好形象,密切党同人民群众的联系,2007年底,我省开展了取消党政机关公务车专用号牌专项工作,全省党政机关的公务车专用号牌包括司法机关的“琼O”号牌全部被取消,彻底根除了这一群众反映强烈的顽疾。
惩防并举,查办案件力度大
惩治腐败,既要惩也要治,通过治理问题来发挥惩处的治本功能。防治腐败,既要防也要治,通过治理问题来促进预防。
我省纪检监察机关对查办的大案要案及时进行深入剖析,深入开展专项治理,使专项治理成为发挥查办案件治本功能的重要载体。
党员领导干部收受“红包”的问题由来已久,在一些地方已演变成一种潜规则,成为腐蚀党员干部、败坏党风政风的毒瘤。
去年,省纪委、省监察厅会同省农垦总局在农垦系统开展了收送“红包”和物资采购、产品销售环节问题专项治理,会同东方市委在东方市开展了干部任用、土地征用和工程建设中突出问题专项治理,两个月时间就收到上缴的现金681笔492.7万元。
今年,结合《廉政准则》的贯彻实施,经大发体育在线-【唯一授权牌照】@同意,省纪委、省监察厅把违规收送款物的治理对象扩大到全省副科级以上干部,截至11月底,又有239人次主动上交现金340.1万元,购物卡、消费卡9万多元。
在专项治理中,我省纪检监察机关坚持纠建并举,通过抓问题的梳理、清理、处理、治理,不断强化组织保障、制度保障、监督保障,促进治理成果的转化和运用。
实践证明,用专项治理的办法解决党风政风方面突出问题,是将自律和他律相结合、创新党风廉政建设工作的有效举措,是在较短时间内解决群众反映强烈的突出问题的有效手段,也是树正气、刹歪风,让犯错误的同志自我教育、自我反省、自我纠正的有效方法。(魏如松)
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