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福建省上杭县培育基层党建综合示范点的实践与成效
动态竞争 重点培育 整体推进
2012-04-13 16:13:59     来源:中国共产党新闻网

2010年来,福建省上杭县按照培育、示范、带动、提升的工作思路,立足实际、创新举措,积极实施农村基层党建示范工程,成功培育了全国先进基层党组织古田镇五龙村、全省文明村居中都镇都康村、全省文明社区临城镇城西社区等9个特色明显、带动力强、示范作用突出的基层党建示范点,推动了全县基层党建工作上水平、上台阶,打响了具有老区特色和时代特征的红土先锋党建品牌。主要做法是:
  三看选点,动态竞争。按照合理布局、重点打造、注重实效、好中选优的原则,由基层党组织先自主申报,再采取三看的方法,精心选择培育示范点,每3年竞选一次。一是看班子。村两委班子是否具有战斗力和凝聚力,党支部在群众中是否具有较高的威信。二是看特色。村党支部在开展党建活动中的内容、形式、方法等方面是否具有创新,所开展的活动是否具有鲜明的特点,在全县农村基层党组织中是否具有一定的代表性。三是看实力。是否有一个较好的党组织活动室,设施配备是否齐全,党员教育管理是否到位,各种制度是否健全,主导产业是否有一定规模等。在此基础上,综合考虑示范点的区域布局、村级综合服务场所建设等诸多因素,经县委县政府组织相关部门进行评审并召开常委会研究,从申报村中选择党建基础好、产业有规模、群众积极性高、班子战斗力强的村作为培育对象。
  三措扶持,重点培育。着力从人、财、物等各方面加大对示范点的扶持力度,加快推动党建示范点规范化和标准化建设,使示范点做到有貌可观、有例可比、有点可挖、有经可学,成为各具特色的示范样板。一是落实责任机制。落实党建工作责任制,各乡镇党委书记负总责、分管领导具体抓,并指定专人专门抓,形成分工明确、责任到人的工作体系。建立联系点制度,每个村都安排一名党员县领导挂钩,县委组织部、农办各一名干部负责联系日常工作,并选派一名大学生村官担任支部书记助理,帮助协调解决建设中出现的困难和问题,督促指导示范点各项建设项目按序时推进。二是建立激励机制。县财政根据示范点农业产业、村庄规划、基础设施、基层组织建设等新农村建设项目实施情况,实行先建后补的方式给予每村500万元的项目补助经费。同时,要求县直挂钩联系部门尽力在项目资金、技术等方面给予扶持。截至目前,共落实帮扶资金4800多万元。三是出台考评机制。按照硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著的要求,将示范点创建各项指标细化和量化,纳入党建目标责任制和党建目标年度考核内容,与全县其他党建工作同安排、同检查、同考核。同时,对参与示范点项目实施的干部进行专项考察,切实推动示范点各项目建设的落实。
  三轮驱动,整体推进。建立联席会议制度,凝聚财政、发改、民政、农业等部门合力,大力实施三大工程,推动示范点党建工作与新农村建设的互促共进。一是强基工程。健全完善村级组织运行机制,扎实推进村干部素质提升工程和党员队伍建设活力工程,加大各示范点党员干部教育培训力度,不断增强发展经济和带领群众奔康致富、建设新农村的能力,着力打造学习型、创新型、服务型、协作型、高效型、廉政型村级党员干部队伍。二是富民工程。加大扶持力度,引导各示范点以市场需求为导向,坚持产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村,立足自身资源优势和区域优势,加快经济结构调整,着力培育主导产品和特色产业,打造村级专属品牌,推动一村一品向纵深发展,实现强村富民。三是和谐工程。积极倡导讲卫生、改陋习、树新风,大力开展争创五好家庭十星文明户活动,深入推进个人品德、家庭美德、社会公德教育,让群众知荣辱、明廉耻、树正气、促和谐,逐步形成文明向上的社会风貌。
  9个示范点的成功培育,为其他农村基层党组织和党员干部提供了学习的样板。2012年,该县将继续通过竞争择优的方式,新选择8个基础好、有党建特色的农村基层党组织作为红土先锋党建综合示范点进行重点培育,以创建促规范,以示范带全盘,促进全县党建工作科学化水平全面提高。

(上杭县委组织部)

 

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