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北京石景山:党员党组织“双承诺”强化为民服务
2013-09-16 17:09:24     来源:《北京日报》

 

党员干部下社区服务已在全市蔚然成风。在石景山,一种党员、党组织“双承诺”的模式正在推行,即在单个党员服务基层的同时,让全区机关、企事业单位的党组织,与社区基层党组织对接,依靠集体的力量去服务群众。

去年,新做法刚一出台,就在全区党员、群众中引发广泛讨论。有人双手赞成,认为集体力量大,今后给社区提供的服务会越来越多;也有人担心,这会不会只是形式上的“突破”?

一年过去,石景山全区140余个社区中,已有57个与机关党组织接上头,获得了帮扶。新做法取得的成效赢得了普遍认可。

40万条承诺惠全区

机关、企事业单位党组织对接服务社区,这一做法脱胎于石景山区2007年就启动的“我是党员我承诺”主题实践活动。

当年3月,该区号召从领导干部到流动党员,从机关到社区,从社团到企业,立足各自岗位,根据各自的实际情况,围绕群众的关切、期盼奉献力量,并进行郑重承诺。

“我承诺每天坚持在社区巡逻”、“我承诺照顾社区里的孤寡老人”……一件件惠民任务被党员认领。

6年间,石景山全区党员共作出承诺40余万条,每年党员承诺率保持在75%以上,承诺兑现率保持在98%以上。

随着时间推移,在这份傲人的成绩单背后,一些问题也逐渐开始暴露出来。区委问卷调查显示:部分党员反映单枪匹马兑现承诺力不从心,帮扶对象生活困难或是家庭长期不稳定,仅靠一两次帮扶活动或是一个党员的力量很难解决问题。

一个人能力确实有限,如何才能突破这一瓶颈呢?

党员自发抱团服务

两三年前,一些典型的党员承诺案例开始引起区委、区政府的特别关注。

石景山医院门诊部主任穆建新,承诺“为患者提供安全、有效、方便的医疗服务”。可要想兑现,光靠他一个人远远不够。

医院门诊大厅设计容量为每日接待患者1200人次,而每天实际来就诊的人数已经超过4000人次。穆建新带领同事对内科、外科及妇产科等门诊布局进行了多次调整改造,减少患者往返次数,适当增加人力配置和医疗设备,缓解了门诊区域拥挤嘈杂、等候时间过长等问题。

穆建新还和同事将服务阵线前移,为行动不便的残疾人、老年人等提供全程陪诊服务。

区住建委党员王晓庆也和同事们一起,首创了保障性住房审核的社区听证会制度,将初审工作延伸到了社区居委会,方便居民就近申请、就近递交材料。党员们自发抱团、依靠集体力量服务群众的案例,越来越多地涌现出来。

独木不成林,服务群众过程中的党员同样需要党组织的支持,何不就此号召全区党组织,对接社区服务民需?

区直机关率先下社区

去年开始,石景山主动引导党组织对接社区,承诺认领服务项目,并公之于众,接受监督。区直机关工委下属的57个党组织率先垂范,分别对接57个社区,许下服务承诺。

区行政服务中心党支部牵手了装备部社区。作出服务承诺之前,党支部书记李景利先带着党员们到社区问需。

社区老人多,急需一支为老服务队,可居委会人手、经费都有限,无力组建。服务中心党支部立马承诺:帮助社区建队。

支部成员先是捐出2000元启动资金,而后11名党员集体报名成为服务队队员。大家与社区干部一起制作服务指南,摸底困难家庭情况。眼下,社区里家庭条件较差、行动不便的独居老人,都能享受各项上门服务,从家政到体检再到心理慰藉,不一而足。

承诺还在不断更新。通过深入了解,支部和社区都认为,能使居民受益的不只帮困活动,发挥所长,形成长效机制更为关键。

便捷地为群众提供服务,是区行政服务中心的强项,也恰恰是社区的“软肋”。以装备部社区为例,开证明、办手续等数十项业务都要介入,可居委会制作的事项流程图,复杂繁琐,让人看了直犯晕。

李景利带着工作人员找区社工委和民政局,磨合了两个多礼拜,做出了一张新的流程图。流程图清晰标出服务的流程和办理事项,让人一目了然。

这样的事例不胜枚举。区委研究室党支部了解到聚兴园社区天和景园小区门口停车难,便会同市政管委、交通支队等相关部门召开协调会,解决居民实际问题;区药监分局机关党支部牵手古城南路社区,上门给居民整理家庭小药箱……

党员、党组织双承诺,不仅为居民需求的快速解决上了双保险,而且还取得了“1+1>2”的效果。

一年来,57家机关党组织已为社区解决实际问题200余件。尚未对接的85个社区,目前也已经陆续与医院、学校、农工商公司、国有企业等党组织接上了头。在一对一对接的基础上,今年还将形成多个党组织对接一个社区的模式,以更好地为居民提供服务。

(记者 巩峥 通讯员 祁月)

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